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PPP项目动辄数亿,中小环保企业的出路在哪里?

PPP项目动辄数亿,中小环保企业的出路在哪里?

发布日期:2018-12-25 14:36:23 来源: 浏?#26469;?#25968;:
       近两年,爆发式的环保PPP项目已经成为很多国字号及上市企业的盛宴,甚至一些鲜有涉及环保业务的其他行业龙头也豪装上阵,来分一杯羹。而另一边,广大的中小企业由于资质不够、?#24335;?#19981;足、融资成本高等问题,被隔在门栏之外。中小环保企业的出路到底在哪里?要不要搞PPP?如何才能切入PPP项目?
PPP项目背后,中小企业的出路在哪里?
       一、PPP是什么
  PPP,英文全?#24179;蠵ublic Private Partnership,书面解释为政府和私人组织之间为了提供某种公共物品?#22836;?#21153;,以特许权协议为基础,彼此形成一种伙伴式的合作关系。?#20040;首?#26089;于1982年由英国提出,2014年在我国财政预算报告中首次出现。3年过后,到2017年中国的PPP项目个数及总投资规模已经位居了全球首位,崛起速度令人啧舌。
  二、PPP项目特点
  PPP项目为何备受政府青睐?一言以蔽之,极大的缓解了地方财政压力。为?#38382;?#20225;业青睐?当然是放长线,钓大鱼。除此之外,专业人做专业的事、提高工作效率、风?#23637;?#25285;、互利共赢等,也是PPP模式迅速走红的原因。从根本上讲,PPP项目的特点主要体现在其投资回报模式(?#26007;?#27169;式)上,可分为使用者?#26007;选?#25919;府?#26007;?#21644;可行性缺口补助3?#20013;?#24335;,项目周期普遍在10~30年之间。
          PPP项目投资回报模式
       三、环保类PPP项目现状
  2017年7月,财政部协同生态环境部等多部门联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》,促生了环保PPP项目的大爆炸。截至2017年底,财政部PPP项目库中环保类项目金额总计1.9万亿元,占比约20%,仅次于市政工程、交通运输两个传统行业老大哥。环保类PPP项目中,又以综合治理、管网建设、污水处理项目为主,分别占比约35%、26%、11%,单体项目规模动辄数亿或数十亿!
2017年底财政部环保PPP项目统计
       四、中小环保企业的出路——要不要走PPP这条路?
  爆发式的环保PPP项目让很多国企、央企和上市公司们在这场盛宴里狂欢,甚至一些从不涉及环保业务的传统行业龙头也豪装上阵,来分一杯羹。各地拉项目甚至囤项目,美其名曰落袋为安,吃相相当不敢恭维。而另一边,广大的中小企业由于资质不够、?#24335;?#19981;足、融资成本高等问题,连门槛都靠近不了。当PPP成为大势所趋,中小企业若不能顺利搭乘这辆快?#25285;?#21487;能意味着?#38498;?#30340;日子会很难过。但更难过的是,?#35789;褂行?#25645;上了这趟快?#25285;?#20063;很可能在第一个回合便败下阵来,一朝回到解放前!中小环保企业的出路到底在哪里?
  在寻找出路之前,我们首先应该先问一个问题:要不要走PPP这条路?PPP市场?#34987;?#30340;背后,其实也隐患无穷。2017年四个季度中,环保类PPP项目落地率不足40%。这代表着可能你辛苦运作几个月,最终竹篮打水一场空。同?#20445;?#30001;于环保项目自身较难具备?#25214;?#24615;的特征,50%以上的环保类PPP项目?#26007;?#27169;式为政府?#26007;选?#22312;项目周期长达10年以上的情况下,地方政府的契约精神受换届等各种因素影响,往往从优势变成了?#37038;疲?#24456;多地方出?#33267;?#39033;目被“戛然而止”的处境;此外,由于法律法规?#24418;从?#24066;场同轨,后续管理问题、公共利益与企业利益冲突问题、边界模糊等也乱象丛生。当?#36816;?#26377;风险都充分评判过后,我们的问题才真正变成“出路在哪里”?
五、中小企业的出路——如何切入PPP项目?
  一、活着很难,稳中求进。行业的爆发式发展很大一部分来自于政策的刺激,但是公司爆发式的发展往往是领头人的急于求成。一口?#22278;?#20102;胖子,一步跨不到天际,这样的道理老祖宗讲过很多遍。中小企业的第一要务是生存,第二要务是发展。不要忙着找融资,做总包,先熟悉市场与行情,给?#32422;?#25214;准一个主战场。
  二、精准定位,包括规模定位、区域定位与行业定位。首先在项目规模上,建议优先选择金额相对小的项目,一是避免和大企业无效竞争,二是此类项目周期相对较短,工程难度不高,投资回收期快。其次在区域上,可?#28304;?#21439;级、区级项目入手,省级的PPP项目大多是国企与国企之间的竞争。另外是行业上,可优先?#37038;?#22320;保护、污水处理、垃圾处理相对新且小众的行业入手。当然,还是要结合中小公司原来所处的行业进行综合选择。
  三、资源整合,联合强者。PPP项目很多可以是联合体投标,中小企业可以充分发挥?#32422;?#22312;专业领域的优势,主动联合资本雄厚、资质顶天的大型国企、央企等合作。经常和优秀的人在一起,慢慢?#32422;?#20063;会变优秀。


 

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